Прокуратура Шекснинского района информирует:

Правовое просвещение (заметки):

1. Правительством изменены условия назначения некоторых выплат на детей, которые приведут к расширению круга их получателей.

Правительством России в целях поддержки семей с детьми в сложных экономических условиях изменены требования для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка, а также выплат на детей в возрасте от 3 до 7 и от 8 до 17 лет. В соответствии с новыми правилами в текущем году при исчислении размера среднедушевого дохода семьи для выплаты указанных пособий не берутся в расчет доходы безработного члена семья, трудовые отношения с которым прекращены после 01 марта 2022 г. Указанное позволит не только расширить круг получателей выплат, но и увеличить их размер. Подтверждающие данный факт документы запрашиваются Пенсионным фондом России в органах службы занятости в рамках межведомственного взаимодействия.

2. Граждане имеют право на сохранение прожиточного минимума после обращения взыскания на денежные средства.

С 01 февраля 2022 г. при наличии у должника постоянного дохода в виде заработной платы, пенсии, пособия и пр., можно защитить его от удержания его часть, не превышающую прожиточный минимум. Указанная льгота действует до окончания взыскания или пока должник не утратит источник дохода на основании постановления пристава или по решению специалиста банка по заявлению гражданина с предоставлением подтверждающих документов об источнике дохода и его размере. При этом, если доход изначально не превышает прожиточный минимум, то с него будут запрещены удержания, за исключением алиментных платежей и возмещения ущерба или вреда.

3. Компании, которые примут на работу граждан, потерявших или рискующих потерять работу в 2022 году, смогут рассчитывать на господдержку (постановление Правительства РФ от 04.06.2022 № 1021).

Теперь из бюджета ФСС могут предоставляться субсидии также юрлицам и ИП в целях частичной компенсации затрат на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам, которые, в частности, находились под риском увольнения, например, в случае введения режима неполного рабочего времени, простоя и т.д. Региональные акты, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране, не принимались.

4. Может ли физическое лицо может быть признано иностранным агентом? В связи с чем в законодательстве действует подобный институт?

Физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, может быть признано лицо, которое осуществляет на территории Российской Федерации в интересах и за счет поддержки иностранного государства сбор сведений в области военной деятельности Российской Федерации, которые могут быть использованы против безопасности Российской Федерации. Такое лицо обязано подать заявление или уведомление о включении его в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента. Целью законодательства об иностранном агенте - физическом лице, является обеспечение прозрачности иностранного влияния на принятие решений государственными органами Российской Федерации, противодействие латентному вмешательству иностранных государств во внешние и внутренние дела Российской Федерации. Согласно части 1 ст. 2.1 Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» основания для наделения статусом иностранного агента появляются, если физическое лицо одновременно: 1) действует в интересах иностранного государства, международной организации, иностранных граждан или лиц без гражданства (иностранного источника); 2) осуществляет на территории Российской Федерации политическую деятельность либо собирает сведения в области военной и военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при получении их иностранным государством (международной организацией, иностранным гражданином, лицом без гражданства) могут быть использованы против безопасности Российской Федерации, при отсутствии признаков таких преступлений, как государственная измена или шпионаж; 3) получает финансовую, иную имущественную или организационно-методическую помощь от иностранного источника, либо от гражданина Российской Федерации, российской организации, которые действуют в интересах иностранного источника. Таким образом, для признания физического лица иностранным агентом не обязательно, чтобы последнее собирало сведения военного характера, а достаточно осуществления политической деятельности на территории Российской Федерации, при соблюдении двух других условий. По смыслу абзацев 2, 10, 11 ч. 1 ст. 2.1 указанного закона политической деятельностью в Российской Федерации (также в форме ее финансирования) признается любая деятельность в сфере государственного строительства, защиты конституционного строя, территориального устройства, защиты суверенитета и территориальной целостности, обеспечения законности и правопорядка, государственной и общественной безопасности страны, экономического, социального и национального развития, развития политической системы, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях влияния на 6 выработку и реализацию государственной политики, принятие политических решений в указанных сферах.

5. До 31 декабря 2022 года включительно приостановлено проведение налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства (постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 977).

Установленный мораторий на проведение проверок валютного законодательства не распространяется на: случаи, когда по проводимым проверкам выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за которые истекает до 31 декабря 2022 года - в таких случаях проведение проверок и осуществление административного производства могут продолжаться только в части указанных нарушений; нарушения требований, закрепленных нормативными правовыми актами, принятыми начиная с 28 февраля 2022 года и устанавливающими специальные экономические меры в связи с недружественными действиями ряда иностранных государств. Кроме этого, постановлением до 1 декабря 2022 года продлевается срок представления физлицами - резидентами отчетов о движении денежных средств по счетам (вкладам) в иностранных банках и о переводах за границу денежных средств без открытия банковского счета за отчетный 2021 год. Изменения регионального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране: Постановлением Правительства области от 30.05.2022 № 717 утвержден Порядок предоставления в 2022 году субсидий системообразующим организациям, имеющим региональное значение и оказывающим существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Вологодской области, на возмещение затрат на частичную оплату труда работников, принятых на работу на созданные после 1 марта 2022 года рабочие места.

6. Установлены особенности передачи объекта долевого строительства в 2022 году.

Постановлением Правительства РФ от 23.03.2022 № 442 «Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства» регламентированы особенности передачи дольщикам объектов долевого строительства до конца текущего года. Например, указанным постановлением установлена возможность изменения срока передачи объекта долевого строительства застройщиком и принятия его участником долевого строительства по соглашению сторон.

Также установлена возможность направления сообщения о завершении строительства и о готовности объекта долевого строительства к передаче, предложения о внесении изменений в договор в части сведений о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства и его принятия участником долевого строительства, по адресу электронной почты, указанному в договоре, либо иным способом, указанным в договоре.

Кроме того, в случае подтверждения существенных недостатков, обнаруженных при приеме объекта, дольщик вправе потребовать их устранить в течение 60 дней или вернуть вложенные им в строительство деньги. Прочие недостатки также устраняются в течение 60 дней. Если недостатки не устранены в срок, возможно соразмерное уменьшение цены договора, а также возмещение расходов дольщика на их устранение.

При непредоставлении участником долевого строительства застройщику (его работникам, подрядчикам) доступа на объект долевого строительства для устранения выявленных недостатков или для составления акта осмотра участник долевого строительства не вправе обращаться в судебном порядке с требованием о безвозмездном устранении выявленных недостатков, о соразмерном уменьшении цены договора или о возмещении своих расходов на устранение недостатков.

В случае уклонения участника долевого строительства от осмотра до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства, застройщик вправе по истечении одного месяца со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

7. О мерах по созданию дополнительных гарантий защиты физических лиц и предпринимателей от необоснованного уголовного преследования.

В марте 2022 года принят и вступил в законную силу Федеральный закон № 51-ФЗ, в соответствии с которым урегулированы вопросы возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 Уголовного кодекса РФ (неуплата налогов физическим и юридическим лицом, неисполнение обязанностей налогового агента, сокрытие имущества за счет которого возможно взыскание налогов).

Если ранее в соответствии со статьей 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ поводом для возбуждения уголовных дел вышеуказанных категории могли быть как заявление о преступлении, так и явка с повинной, а также сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников и постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, то в настоящее время ими стали только материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Иных поводов для возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 Уголовного кодекса, после 09 марта 2022 г. действующим законодательством не предусмотрено.

8. Россия приостановила действие отдельных визовых соглашений в связи с недружественными действиями иностранных государств (Указ Президента РФ от 04.04.2022 № 183).

Приостановлено действие отдельных положений международных договоров РФ, в том числе:

• Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза от 25 мая 2006 года;

• Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Королевства Норвегия от 8 июня 2007 года и др.

Вводятся персональные ограничения на въезд в РФ и пребывание в РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, совершающих в отношении РФ, ее граждан или юридических лиц недружественные действия.

9. Правительством установлены особые условия предоставления в 2022 году субсидий, в том числе грантов, юрлицам, ИП и физлицам - производителям товаров, работ, услуг (постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 590).

Согласно постановлению при предоставлении субсидий, применяются следующие условия, в частности:

• срок окончания приема заявок участников отбора может быть сокращен до 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора (сейчас по общему правилу - 30 дней);

• у участника отбора может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, не превышающая 300 тыс. рублей;

• участник отбора не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения контрактов по причине введения санкций или мер ограничительного характера;

• главный распорядитель вправе принять решение о продлении сроков достижения значений результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии, либо решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии;

• снижено требование в части объема привлекаемых участником отбора средств внебюджетных источников с 50 до 30 процентов общей стоимости работ по проведению прикладных научных исследований и (или) экспериментальных разработок.

10. Установлен особый порядок подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию (постановление Правительства РФ от 02.04.2022 № 575).

Реализованы положения Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности: на один год продлевается срок действия разрешений на строительство объектов капитального строительства, срок действия которых истекает в период со дня вступления в силу настоящего Постановления до 1 августа 2022 г.; на один год продлевается установленный Градостроительным кодексом РФ срок использования указанной в градостроительном плане земельного участка информации для целей подготовки проектной документации, выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства и внесения в него изменений в случае, если указанный срок истекает в период со дня вступления в силу настоящего Постановления (13.04.2022) до 1 января 2023 г.

11. Правительство упростило оборот и государственную регистрацию медизделий при их дефектуре (отсутствии в аптечных учреждениях) или риске ее возникновения в связи с введением санкций в отношении РФ (постановление Правительства РФ от 01.04.2022 № 552).

Перечень медицинских изделий, на которые распространяются установленные документом правила, позднее утвердит межведомственная комиссия, в состав которой войдут представители Минздрава, Минпромторга, Минфина, Минэкономразвития, ФАС, ФТС, ФНС, регистрирующего органа, а также представители иных органов и организаций при необходимости.

Установлено, что государственная регистрация такого медизделия будет осуществляться Росздравнадзором, а факт такой регистрации подтверждается регистрационным удостоверением на медицинское изделие, которое выдается со сроком действия до 1 сентября 2023 года, и записью в соответствующем реестре.

Постановлением, в числе прочего, закреплены сокращенные сроки государственной регистрации указанных медизделий (это 15 дней на получение экспертного заключения и 7 дней - на оформление и выдачу регистрационного удостоверения).

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2023 года.

12. До 31 декабря 2022 г. вводится упрощенный порядок признания в РФ иностранного образования и квалификации (постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 584).

Для граждан РФ признание полученного ими иностранного образования и квалификации будет осуществляться на основе практики признания аналогичного образования и квалификации, полученных в иностранных 4 государствах и территориях, без направления запросов в их компетентные органы и организации.

Граждане, прибывшие на территорию РФ и имеющие документы об образовании и квалификации, полученные на территории Украины, освобождаются от обязательного представления оригинала документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему. Такая процедура не будет превышать 8 дней.

13. Предприятия, приостановившие работу, смогут временно перевести своих сотрудников в другие организации (постановление Правительства РФ от 30.03.2022 № 511).

Временный перевод может быть осуществлен работодателем с письменного согласия работника. Работник может заключить с другим работодателем срочный трудовой договор с возможностью его продления по соглашению сторон не позднее чем до 31 декабря 2022 года. На период временного перевода действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается, однако течение срока его действия не прерывается.

Предусмотрено, что с лицами, принимаемыми на должности, замещаемые по конкурсу, до проведения конкурса также может быть заключен срочный трудовой договор, но не более чем на один год.

Постановление действует по 31 декабря 2022 года. Изменения регионального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране

14. Утвержден Порядок предоставления в 2022 году субсидий на финансовое обеспечение затрат работодателей при организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Вологодской области (постановление Правительства Вологодской области от 06.04.2022 № 447).

Определены категории получателей, условия и порядок предоставления субсидий, перечень документов для получения субсидий, контроль и ответственность за использование субсидий, порядок возврата субсидий при нарушении условий их предоставления и невыполнении результатов предоставления субсидий.

15. Утвержден Порядок предоставления в 2022 году субсидий на финансовое обеспечение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников (постановление Правительства Вологодской области от 06.04.2022 № 446).

Определены категории получателей, условия и порядок предоставления субсидий, перечень документов для получения субсидий, контроль и ответственность за использование субсидий, порядок возврата субсидий при 5 нарушении условий их предоставления и невыполнении результатов предоставления субсидий.